علوی کا ’لازمی‘ پارلیمانی خطاب ہونا باقی ہے

اسلام آباد: پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس سے صدر مملکت کا لازمی خطاب 14 اگست کو قومی اسمبلی کے آخری پارلیمانی سال کے آغاز کے ساتھ ہی ہو گیا۔
تاہم، ایسا لگتا ہے کہ موجودہ مخلوط حکومت اس آئینی تقاضے کو پورا کرنے میں کوئی جلدی نہیں کر رہی ہے کیونکہ ایوان صدر کو ابھی تک وزارت پارلیمانی امور سے اس سلسلے میں کوئی درخواست موصول نہیں ہوئی، ایوان صدر کے ذرائع نے ڈان کو بتایا۔
آئین کے آرٹیکل 56(3) میں کہا گیا ہے کہ ’’قومی اسمبلی کے ہر عام انتخابات کے بعد پہلے اجلاس کے آغاز میں اور ہر سال کے پہلے اجلاس کے آغاز پر صدر مملکت دونوں ایوانوں سے ایک ساتھ خطاب کریں گے اور مجلس کو مطلع کریں گے۔ ان کے سمن کی وجوہات کی شوری (پارلیمنٹ)۔
قومی اسمبلی کے سپیکر راجہ پرویز اشرف پہلے ہی دو بار پارلیمنٹ کا مشترکہ اجلاس بغیر کوئی وجہ بتائے ملتوی کر چکے ہیں اور اب یہ 22 ستمبر کو ہونا ہے، تاحال یہ واضح نہیں کہ حکومت صدر کو 22 ستمبر کو مشترکہ اجلاس سے خطاب کی دعوت دے گی یا نہیں۔ یا اس مقصد کے لیے ایک خصوصی اجلاس بلائیں۔
ایوان صدر نے ابھی تک 22 ستمبر کو مشترکہ میٹنگ کے ساتھ “دعوت نامہ قبول” کرنا ہے۔
دوسری جانب ایوان صدر کے ذرائع کا کہنا ہے کہ متعلقہ عملے نے خطاب کا مسودہ تیار کر لیا ہے جسے جلد منظوری کے لیے صدر علوی کو بھیجا جائے گا۔
ماضی کے طرز عمل کے مطابق، انہوں نے تمام وزارتوں کو خطوط بھیجے جس میں ان سے کہا گیا کہ وہ صدر کو گزشتہ پارلیمانی سال کی کارکردگی سے آگاہ کریں۔ ان کا کہنا تھا کہ تقریر تمام وزارتوں سے معلومات حاصل کرنے کے بعد تیار کی گئی تھی۔
پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے سینیٹر رضا ربانی کے مطابق پارلیمانی جمہوریت والے ممالک میں صدر کے لیے موجودہ حکومت کی طرف سے فراہم کردہ تحریری تقریر کرنے کی روایت ہے۔ تاہم، انہوں نے کہا، صدر سیاق و سباق کو تبدیل کیے بغیر متن میں تبدیلیاں کر سکتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ چونکہ یہ صرف روایت کی بات ہے، پاکستان میں بہت سے سابق صدور نے اپنی تحریری تقریریں کرنے کو ترجیح دی۔
اس کے بعد دونوں ایوانوں کے اراکین صدر کی تقریر پر عام بحث کرتے ہیں، جس کے لیے آئین یا کسی بھی چیمبر کے قواعد میں کوئی ٹائم فریم مقرر نہیں ہے۔
ماضی میں، صدر علوی پچھلی اپوزیشن جماعتوں کی طرف سے تنقید کا نشانہ بن چکے ہیں جو اب حکومت میں بیٹھی ہیں اور پی ٹی آئی حکومت کے تحت ریکارڈ تعداد میں آرڈیننس جاری کر کے پارلیمنٹ کو مبینہ طور پر کمزور کر رہے ہیں۔
جب سپریم کورٹ نے الیکشن کمیشن آف پاکستان کے ممبران کی تقرری اور آرمی چیف جنرل قمر جاوید باجوہ کی مدت ملازمت میں توسیع سے متعلق ان کے نوٹیفکیشن کو کالعدم قرار دے دیا تو اپوزیشن نے ان کے مواخذے کی قرارداد پیش کرنے کی دھمکی بھی دی۔
صدر علوی نے اس سال اپریل میں ملک کے وزیر اعظم منتخب ہونے کے بعد شہباز شریف کے عہدے کا حلف اٹھانے سے انکار کر دیا تھا جب عمران خان کو عدم اعتماد کے ووٹ کے ذریعے معزول کیا گیا تھا۔
صدر علوی ایک بار پھر اس وقت تنقید کی زد میں آگئے جب انہوں نے قومی اسمبلی اور سینیٹ سے منظوری کے باوجود انتخابی اصلاحات اور نیب ترامیم کو منظوری دینے سے انکار کردیا۔ مسٹر علوی ستمبر 2018 میں اقتدار سنبھالنے کے بعد سے چار بار پارلیمنٹ سے خطاب کر چکے ہیں جب ان کی پی ٹی آئی پارٹی نے ملک میں حکومت کی تھی۔ انہوں نے ہمیشہ پی ٹی آئی کی تعریف کی۔
پارلیمانی ماہرین کا کہنا ہے کہ اس بار صدر کو مختلف صورتحال کا سامنا کرنا پڑے گا کیونکہ انہیں دو مختلف حکومتوں کی کارکردگی کا جائزہ لینا ہوگا۔
سابق حکمران پی ٹی آئی کی آٹھ ماہ کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے علاوہ صدر کو پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) کی حکومت کے چار ماہ کے دور کا بھی تجزیہ کرنا ہو گا، جس میں اس کے سیاسی حریف بھی شامل ہیں۔
پچھلے سال، ڈاکٹر علوی نے 13 ستمبر کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کے مشترکہ اجلاس میں، اس وقت کی اپوزیشن جماعتوں کے شدید احتجاج کے درمیان۔ صدر نے پی ٹی آئی حکومت کی تعریف کرتے ہوئے اور اپوزیشن کے احتجاج اور چیخ و پکار کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ “چیخیں لیکن حقیقت کو تسلیم کریں کہ ملک صنعتی ترقی کے راستے سے گزر رہا ہے۔”
اس وقت کے اپوزیشن لیڈر شہباز شریف اور پیپلز پارٹی کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری کی قیادت میں اپوزیشن ارکان نے صدر کے خطاب شروع کرتے ہی نعرے لگائے، لیکچرن کا گھیراؤ کیا اور بعد ازاں اجلاس کا بائیکاٹ کر دیا، جس سے انہیں تالیوں کی گونج میں تقریر ختم کرنے کے لیے سازگار ماحول ملا۔ – کیشئرز کی ہڑتال۔
یہ دلچسپ بات ہے کہ صدر نے خالی پریس گیلری سے پارلیمنٹ سے خطاب کیا۔ ملکی پارلیمانی تاریخ میں یہ پہلا موقع تھا کہ قومی اسمبلی کے سیکرٹریٹ نے صحافیوں کے اجلاس کی کوریج پر پابندی عائد کی۔